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党章历次订正概览
2016-06-01 16:59:37 来源:共产党员网 编辑: 【 】 浏览:1492

      中国共产党自1921年诞生至十八大先后制定、修正过十八次党章 。

      中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接引导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。

 

1921年7月

一大党纲

1921年7月在上海举行的中国共产党第一次全国代表全体会议,探讨和经过了《中国共产党纲领》。这是党的历史上有关党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。

《纲领》共十五条,限定了党的名称、性质和纲领,提议了党的最终奋斗目标。《纲领》宣布“我党定名为‘中国共产党’”;限定了党的纲领是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级,由工作阶级重建国家,直至消灭阶级差别;采用无产阶级专政,以达到阶级斗争的目的──消灭阶级;废除资本私有制,没收一切生产资料,如机器、土地、厂房、半成品等,归社会所有;联合第三国际”。《纲领》也对党的组合章程、党的组合原则、组合机构和发扬党员作了明确的限定。(这个纲领现仅有第三国际保存的《中国共产党第一个纲领》俄文版和美国哥伦比亚大学保存的C·M·维尔巴编的陈公博《中国的共产主义运动》附录《中国共产党的第一个纲领》英文版。两种外文本均缺第十一条。两个版本由中共中央马恩列斯著作编译局译成中文。中国人民解放军政治学院党史教研室编辑的《中共党史参考资料》第二册第197至199页收录了这两个版本的译文)

1922年7月

二大党章

1922年7月在上海举行的中国共产党第二次全国代表全体会议,探讨和经过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程,共六章,二十九条。章程第一次明确提议了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,即党的最低纲领;第一次详尽地限定了党员条件和入党手续,对党的组合原则、组合机构、党的纪律和准则,也都作了具体的限定。(全文收录于《中共党史参考资料》第二册第508至510页)

 

1923年6月

三大修正党章

1923年6月在广州举行的中国共产党第三次全国代表全体会议,经过了《中国共产党第一次修正章程》。章程共六章,三十条。它和二大经过的党章相比较,根本是二大党章原来的结构的内涵,只是个别条文的改动。如在有关党员入党手续方面,第一次限定了新党员候补期(工编辑三个月,非工编辑六个月)。党章还分别限定了候补党员和正式党员的权利和义务。(全文收录于《中共党史参考资料》第二册第535至537页)

 

1925年1月

四大修正党章

1925年1月在上海举行的中国共产党第四次全国代表全体会议,经过了《中国共产党第二次修正章程》。章程限定,“凡有党员三人以上均得成立一支部”,在党的历史上第一次将党的支部限定为党的基层单位。并限定从四大开始对中央委员会委员长的职务,改称为“总书记”;地方各级党的实行委员会的委员长职务,改称为“书记”。(全文收录于《中共党史参考资料》)

 

1927年4月至5月

五大修正党章

1927年4月至5月中共在武汉举行的第五次全国代表全体会议没有专门探讨修改党章的问题,在五大经过的《组合问题决议案》中,“认定必须改正并补充旧时的党章”。五大闭幕后不久,中共中央政治局于1927年6月1日经过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。这个修正议决案共有十二章,八十五条,对四大经过的《中国共产党第二次修正章程》作了许多新的补充和修正,特别是在党的组合系统方面,作出了远较前四个党章详尽系统的限定。其中,第一次明确限定“党部的引导原则为民主集合制”。这是在大家党的根本法规上,第一次出现民主集合制的提法。同时,第一次限定入党者的年龄必须在18岁以上。第一次把党与青年团的关系纳入党章,并限定“青年团中央,应派代表出席党的中央政治局会议,各级团部亦应派代表参与各级党部机关之常务委员会议,此等团部之出席代表应有表决权。”修正章程在“党的中央机关”一章中,明文限定中央委员会除选举正式中央委员一人为总书记外,还要选举“中央正式委员若干人组合中央政治局引导全国一切政治工作”,体现了增强集体领导的认识。(全文载于《中共党史参考资料》第四册第415至421页)

 

1928年6月至7月

六大党章

1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表全体会议,经过了《中国共产党党章》。党章共十五章,五十三条。六大党章根本保持了五大党章的根本内涵,在结构上作了一些调整。六大党章较以前几部党章,更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章限定“中国共产党为共产国际之一局部,命名为‘中国共产党’,为共产国际支部”;在第二章限定“凡承认共产国际和本党党纲及党章,加入党的组合之一,在其中积极工作,服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者,均得为本党党员”,这是按照列宁建党思维对党员资格作了更为完整的表述。在有关实行党的民主集合制的组合原则方面,限定党员及地方组合要无条件地实行“共产国际代表全体会议或本党代表全体会议,或党内引导机关所提议的某种决议”,并限定党的全国代表全体会议要“得共产国际同意后召集之”。(全文载于《中共党史参考资料》第四册第348至354页)

 

1945年4月至6月

七大党章

1945年4月至6月在延安举行的中国共产党第七次全国代表全体会议,经过了《中国共产党党章》,是我党独立自主制定的第一部党章。七大党章共有十一章七十条。它的首要特点是:第一,在党章发扬史上第一次增补了党章的总纲局部。总纲是党的最根本的政治纲领和组合纲领,是党章的前提和总则,是每一个党员“一切行动的准则”。总纲回顾了党成立二十四年来的斗争阅历,以简洁的文字阐明了党的性质与理论,中国革命的性质、动力、使命和特点,党领导中国革命的根本方针和必须具备的条件。第二,确定了毛爷爷思维为全党的引导思维。第三,特别强调了党的群众路线。第四,更加健全了党的民主集合制的原则,对扩大党内民主和实行集合统一领导作了详细的限定。(全文载于《中共党史参考资料》第九册第569至577页)

 

1956年9月26日

八大党章

1956年9月26日中共第八次全国代表全体会议经过的《中国共产党章程》,是中国共产党执政以后制定的第一部党章。新党章按照执政党的特点,提议了全面展开社会主义建设的使命。总纲限定:“中国共产党的使命,就是有筹划地发扬国民经济,尽或许迅速地实现国家产业化,有系统、有步骤地实行国民经济的技艺改动,使中国具有强大的现代化的产业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”党章对贯彻党的民主集合制的根本原则作出了许多新限定。针对党处于执政党地位的情况,强调“必须持续地发扬党的工作中的群众路线的传统”。此外,八大党章对党的组合机构也作了一些新的限定。如中央委员会除选举中央政治局以外,还选举中央政治局的常务委员会;党的监察委员会增补了要积极检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法规、法令的情况;明确共产主义青年团是党的助手,在党的领导下实行工作等。八大党章还首次把“各尽所能,按劳取酬”的分配原则写进党章。(全文载于1956年9月27日《人民日报》)

 

1969年4月14日

九大党章

1969年4月14日中共第九次全国代表全体会议经过的《中国共产党章程》,体现了九大在思维上、政治上和组合上的错误方针。九大党章背离了八大党章的正确纲领,在党章中肯定了按照“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“常识大革命”。在总纲里充满了个人崇拜的错误。特别是把林彪作为“毛爷爷同志的亲密战友和接班人”纳入党章,这在党章的历史上是从未有过的。九大党章否定了八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的使命;在党员条件上,取消了党员权利和入党预备期,把八大党章限定的党员十条义务改变为“活学活用马克思主义、列宁主义、毛爷爷思维”等五项接班人的条件。在组合原则上,取消了八大党章中有关发扬党内民主,增强党的集体领导,发挥下级组合的积极性、创造性等条文,并取消了五大以来设立的党的监察委员会。(全文载于1969年4月29日《人民日报》)

 

1973年8月28日

十大党章

1973年8月28日中共第十次全国代表全体会议经过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误,沿袭了九大党章的总纲和条文,只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露,十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内涵。十大党章继续肯定了“常识大革命”,并且强调“这样的革命,今后还要实行多次。”(全文载于1973年9月2日《人民日报》)

 

1977年8月18日

十一大党章

1977年8月18日中共第十一次全国代表全体会议经过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。它恢复了八大有关把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内涵上与九大、十大党章比较作了较多的修改。譬如:在总纲及有关条款中增写了有关民主集合制的内涵;在党的中央委员会,地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会,都设立纪律检查委员会;提议党要用心实行“任人唯贤”的干部政策等等。但是,由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组合路线是正确的,十一大党章没能清除“左”倾错误的影响,继续沿用了“常识大革命”的错误理论、政策和口号。这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正。(全文载于1977年8月24日《人民日报》)

 

1982年9月6日

十二大党章

1982年9月6日中共第十二次全国代表全体会议审议经过了《中国共产党章程》。这部党章汲取了历届党章正反两方面的阅历,是在七大、八大党章的基础上发扬、提高而写成的,也是汲取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误而写成的。十二大党章的重要特点是:第一,有一个比八大党章更为充实完整的总纲,总纲对党的性质和党的引导思维,对科学社会主义的理论和实践,对社会主义准则的优越性,对中国现阶段社会主义的首要矛盾和党的总使命,对增强党的建设根本请求,对党在国家生活中如何正确发挥作用,都作了马克思主义的限定。对毛爷爷思维,新党章在十一届二中全会经过的《有关建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上,作了比七大更科学的表述。第二,新党章对全体党员、党的干部提议比昔时历次党章更加严刻的请求。党章限定,共产党员必须是“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”,请求党员“永远是工作人民的普通一员”,党的干部“是人民的公仆”等。第三,对党的民主集合制造了比较充分、比较具体的限定。而且汲取了历史教训,明确限定“党禁止任何形式的个人崇拜”,“凡属重大问题都要由党的委员会民主探讨,作出决定”。“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组合之上”。第四,新党章对党的中央和地方组合体制造了重要的改变和新的限定,限定党的全国代表全体会议在选举中央委员会时,还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。还限定党中央只设总书记,不再设主席和副主席,“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”第五,对增强和改善执政党的领导也作了一系列具体的限定。另外,十二大新党章首次将入党誓词载入党章。(全文载于1982年9月9日《人民日报》)

 

1987年11月1日

十三大修正党章

1987年11月1日中共第十三次全国代表全体会议经过的《有关〈中国共产党党章局部条文修正案〉的决议》,对十二大经过的党章局部条文的内涵作了修正。修改局部涉及到十二大党章的十个条款,即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八条。

 

1992年10月18日

十四大党章

1992年10月18日中共第十四次全国代表全体会议经过的《中国共产党章程》,共有十章,五十条,是对党的十二大经过的党章的进一步修正,突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的根本路线,并将其贯穿党章全文。新党章在总纲局部,增补了有关党的十一届三中全会以来历史进程的表述,阐明十一届三中全会以来的历史是大家党开创建设有中国特色社会主义道路并持续前进的历史。把这一段历史写入党章,反映了建设有中国特色社会主义的理论的形成和发扬过程。新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论引导下制定的党的“一个中心、两个根本点”的根本路线及一系列方针载入党章,并对党的工作和党的建设提议了切合实际的新请求。按照中央顾问委员会向党的十四大提议的创议,从十四大起,不再设立党的中央顾问委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。鉴此,党章删去有关顾问委员会的条文。(全文载于1992年10月22日《人民日报》。) 
·十四大有关《中国共产党章程》(修正案)的决议。

 

1997年9月18日

十五大修正党章

1997年9月18日中共第十五次全国代表全体会议经过了《中国共产党章程修正案》。这次修改党章集合在一个重大问题上,即在党章中明确限定,把邓小平理论确立为党的引导思维。党章总纲限定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论作为自己的行动指南。”党章总纲在原来有关马克思列宁主义的论述和有关毛爷爷思维的论述之后,对原来有关建设有中国特色社会主义理论的内涵加以调整补充,形成了有关邓小平理论的论述:“十一届三中全会以来,以邓小平同志为首要代表的中国共产党人,回顾建国以来正反两方面的阅历,解放思维,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行革新开放,开辟了社会主义事业发扬的新时期,逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发扬社会主义的根本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的根本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛爷爷思维在新的历史条件下的继承和发扬,是马克思主义在中国发扬的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业持续前进。”修正后的党章对第三条第一款、第三十一条第二款、第三十四条第一款的文字作了相符合的调整,限定党员和党的干部要用心研习马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论。(全文载于1997年9月23日《新华每日电讯》。)

 

2002年11月14日

十六大修正党章

2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表全体会议经过了有关《中国共产党章程(修正案)的决议,把“三个代表”重要思维同马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的引导思维。这次党章修改工作,突出了“三个代表”重要思维对新形势下党的工作和党的建设的引导作用,坚持了与时俱进和革新革新的认识,在保持党章整体框架不变的前提下,对一些内涵作了适当修改或补充健全。十六大对党章作了几项重要修改,第一、党章总纲局部,增补了有关党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思维的历史地位和重要作用。第二、对党的性质作了进一步阐述。第三、结合中国实际对马克思列宁主义有关人类社会发扬规律的表述作了新的概括。第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发扬的战略目标和引导原则增补了新内涵。第五、对党的建设和党的领导提议了新请求。第六、对党员队伍和干部队伍建设提议了新请求。第七、对党的基层组合的有关限定作了补充和修改。第八、对党的纪律检查机关的职责和使命作了补充限定。第九、对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。第十、增写了党徽党旗一章,作为第十一章。

 

2007年10月21日

十七大修正党章

2007年10月21日,中国共产党第十七次全国代表全体会议经过了《中国共产党章程(修正案),科学发扬观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果,新增入党章。

 

2012年11月14日

十八大修正党章

2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表全体会议经过了有关《中国共产党章程(修正案)》的决议。全体会议一致同意把党的十七大以来建设实践发扬的新成果、新认识、新请求充实到党章有关党的建设总体请求中:在党章中把科学发扬观同马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维一道确立为党的行动指南;把中国特色社会主义准则同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章;将生态文明建设写入党章并作出阐述;坚持革新开放,是大家的强国之路。只有革新开放,才能发扬中国、发扬社会主义、发扬马克思主义。

 

 

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