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安徽省2018年农村孕产妇住院分娩补助名目办理方案
2012-08-02 09:06:10 来源: 编辑: 【 】 浏览:1065

为贯彻《国务院有关印发“十二五”期间深化医药卫生体制革新规划暨实施方案的告知》(国发〔2012〕11号)的请求,2018年继续实施农村孕产妇住院分娩补助名目,利用中央财务专项补助经费,在全省范围内实施农村孕产妇住院分娩补助。
一、名目目标
各县(市、区)以2018年住院分娩率为基础,逐年增长,应达到以下目标:
(一)住院分娩率为95%以下的县(市、区),在原基础上年增长2%以上。
(二)已达到95%及以上的县(市、区),在原基础上稳步增长。
二、名目对象
农业户籍孕产妇,含流动人口(使命数与2018年相同,不再另下)。
三、名目范围和内涵
(一)名目范围。
全省16个市105个县(市、区)。
(二)名目内涵。
1.中央财务设立专项经费对农村孕产妇住院分娩给予补助。各地财务承担承担名目办理相符合支出经费,各级卫生行政部门要积极协调同级财务部门保障名目实施所需的工作经费,并统筹使用各级财务补助资金。参与新型农村协作医疗的农村孕产妇,应在整合资源的基础上推行免费住院分娩政策。
2.各市卫生、财务部门要结合地方实际协同制订本地农村孕产妇住院分娩补助实施方案和资金办理办法,确定本地区的住院分娩根本办事件目和限价准则,并结合本地经济社会发扬水平和财务承受能力,合理确定本地区农村孕产妇住院分娩的人均财务补助准则,但不得低于中央财务人均补助准则。
3.县级卫生行政部门会同财务部门确定当地具备助产技艺办事资质的定点住院分娩医疗卫生机构,承担农村孕产妇住院分娩使命。定点医疗卫生机构名单要经过适当方式向社会公布以方便农村孕产妇选择。
4.各地名目办公室要对农村孕产妇住院分娩补助资金专账办理、独立核算,严刻坚持补助资金公正合理、专款专用的原则,使农村孕产妇能够直接受益。具体包括资金申请表审批、补助卡发放、补助经费报账及汇拨等。每季度向省级、市级卫生行政部门上报资金使用情况。
5.定点医疗卫生机构应当严刻实行助产技艺标准、住院分娩根本办事件目和收费准则,为农村孕产妇提供安全、标准、便捷的助产技艺办事。
四、名目组合实施
(一)组合领导。
各级政府要增强组合领导,用心贯彻贯彻农村孕产妇住院分娩的各项政策,按照实际情况,成立名目领导小组及办公室,制订实施方案,明确仔肩,统筹协调,监督引导,鼓动农村孕产妇住院分娩工作持续健康发扬。
(二)工作职责。
1. 省卫生、财务部门承担制订我省农村孕产妇住院分娩补助实施方案和资金办理办法,承担中央补助资金的分配及监督检查。
2.各市卫生、财务部门承担制定本辖区的住院分娩办事件目和限价准则,承担补助资金的办理和运转情况的督导。
3.各县(市、区)卫生、财务部门承担名目的具体实施、监督及补助资金的办理和使用,确定农村孕产妇住院分娩定点医疗卫生机构,并向社会公示。做到农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、剖析和办理工作。
4.定点医疗卫生机构按人均财务补助准则减免农村孕产妇住院分娩的相干费用;严刻实行助产技艺标准、住院分娩根本办事件目和收费准则,收取限定办事件目之外的其他办事费用,需征得孕产妇本人或家属同意;按期凭孕产妇补助结算单,到县级卫生行政部门办理报账手续。
5.异地住院分娩的农村孕产妇原则上回户籍所在地享受住院分娩补助。
(三)农村孕产妇住院分娩补助流程。
1.宣扬动员:在广泛宣扬、充分告知的情况下,发放住院分娩补助卡,动员农村孕产妇到定点医疗卫生机构住院分娩。
2.住院分娩:定点医疗卫生机构核实补助对象身份,按限定名目提供标准的住院分娩办事,按人均财务补助准则减免农村孕产妇住院分娩的相干费用,填写“孕产妇住院分娩补助经费四联单”。
3.报销:医疗卫生机构按期凭孕产妇补助结算单等,到县卫生局办理报账手续。县级卫生部门对上报材料实行逐一审核,并报同级财务部门审核批准后,专项补助资金应在一个月内汇拨至医疗卫生机构,并保管好所有原始材料和单据,以备核查。
(四)信息办理。
定点医疗卫生机构按期向县级卫生部门报送农村孕产妇住院分娩人数等情况。县级卫生部门要做到农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、剖析和办理工作,对辖区内产妇数(包括农业户籍产妇数、非农业户籍产妇数)、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡数,资金使用情况及节余情况等按季度逐级报市、省级卫生行政部门,省级卫生行政部门审核汇总后报全国妇幼卫生监视检测办公室。
五、资金的筹集与办理
(一)各级卫生、财务部门要标准和增强农村孕产妇住院分娩专项补助资金办理。
(二)各级卫生行政部门要积极会商财务部门做到农村孕产妇分娩补助资金预算安排。县级财务部门应当将本辖区农村孕产妇住院分娩补助所需工作经费纳入医疗卫生经费预算予以安排。
(三)中央财务专项补助资金按照“当年全额预拨、次年查核结算、差额多退少补”原则下达。2018年结算资金和2018年预拨资金省财务厅、卫生厅以《有关安排2018年中央财务重大公共卫生专项补助资金(指标)的告知》(财社〔2011〕1921号)已下达。
(四)定点医疗卫生机构对住院分娩的农村孕产妇,按财务补助准则抵扣住院分娩的相干费用。定点医疗卫生机构按月向县级卫生行政部门报送农村孕产妇住院分娩人数等情况,办理审核结账手续。
(五)专项补助资金必须专项用于农村孕产妇住院分娩工作,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。农村孕产妇住院分娩专项补助资金的办理使用,以及享受补助的孕产妇等情况应当按期向社会公布,接受群众监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金或截留、挤占和挪用专项补助资金的,除责令改正、追回有关财务资金外,还要按照有关法律法规追究有关单位和人员仔肩。
六、名目监督与评估
(一)按照卫生部制订督导评估方案,各级按期组合检查,对名目的办理、资金运转、实施情况、质量控制及效果实行督导和评估。
(二)名目实行逐级监督引导与评估。省级卫生、财务部门每年对辖区内20%以上的县(市、区)实行督导评估。市级卫生行政部门组合专业机构,会同财务部门每年对辖区县(市、区)实行督导评估。卫生部和财务部按期对各地名目贯彻情况实行重点抽查。
(三)督导评估首要内涵。
1.了解全县(市、区)产妇数(包括农业户籍产妇数、非农业户籍产妇数)、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡情况等。
2.了解卫生、财务、名目办理部门及医疗卫生机构名目的组合办理、资金办理、宣扬动员及实行进度。
3.了解补助资金使用及运转情况,重点查看全县(市、区)补助对象名单、补助资金数额明细表等。
4.了解并反应补助资金使用及名目实施中存在的首要问题及创议等。


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