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中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动筹划
2012-06-14 13:23:24 来源: 编辑: 【 】 浏览:309
为切实维护广大人民群众的身体健康,贯彻《国务院有关进一步增强艾滋病防治工作的告知》(国发〔2010〕48号)认识,结合深化医药卫生体制革新,制定本行动筹划。
  一、防治现状
  近年来,各地区、各有关部门用心贯彻党中央、国务院有关艾滋病防治的一系列决策摆设,贯彻各项综合防治办法,防治工作取得了显著发展,艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓,病死率有所下降,社会歧视有所减少,艾滋病病毒感染者(以下简称感染者)和艾滋病病人(以下简称病人)的生活质量明显改善,根本实现了《中国遏制与防治艾滋病行动筹划(2006-2018年)》的总体目标。
  但是,当前艾滋病流行形势仍然严峻,社会歧视广泛存在,局部地区和高危作为人群疫情严重,还有相当数量的感染者和病人未被发现,梅毒等性病疫情上升,艾滋病传播的危险因素广泛持续存在,感染者陆续加入发病期,病人明显增多,死亡增补。防治工作面临一些新的挑战:性传播已成为首要传播途径,传播方式更加隐蔽,男性同性性作为人群疫情上升明显,配偶间传播增补,未展开预防母婴传播名目地区的母婴传播率处于较高水平;抗艾滋病病毒治疗耐药增多加大了治疗的压力和难度。同时,一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够,政策贯彻不到位,防治办法覆盖面不足;现有的防治技艺、鬼蜮伎俩和能力尚不能满足工作需求,防控工作的针对性和有用性有待进一步提高,基层基础工作有待增强。防治工作出现的新问题与原有问题以及难点问题交织并存,情况更加复杂,防治使命十分艰巨。
  二、目标和工作原则
  (一)目标。减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2018年底,重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到根本遏制,艾滋病新发感染数比2018年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在120万左右。
  1.艾滋病综合防治常识(包括艾滋病、性病、丙肝防治常识和无偿献血常识)知晓率,15-60岁城镇居民达到85%以上,农村居民达到80%以上;出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上;高危作为人群和青少年达到90%以上;监管场所的被监管人员达到95%以上。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照限定请求展开艾滋病综合防治常识专题教学或宣扬教学行动;各级首要资讯媒体刊播艾滋病综合防治常识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。人口献血率达到10/千人口,各省(区、市)献血量和献血人次的增长水平不低于当地医疗办事需求的增长水平。
  2.高危作为人群有用干预办法覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上;所有筹划生育技艺办事机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;高危作为人群安全套使用率达到90%以上;登记在册阿片类物质(首要指海洛因)成瘾者500人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持治疗门诊及其延伸服药点,为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗办事;参与戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。
  3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到80%以上,高流行地区达到90%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上,接受综合干预办事后的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下;孕产妇梅毒检测率达到70%以上。100%县级及以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询办事,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测,95%的监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检查内涵。
  4.符合治疗准则的感染者和病人接受标准抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上,治疗持续12个月的比例达到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相干检查,符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上;符合准则的病人服用预防机会性感染药物的比例达到80%以上;累计接受中医药治疗的人数比2018年增补70%。梅毒患者和感染梅毒的孕产妇接受标准诊疗的比例均达到80%以上,全国一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下,先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。
  (二)工作原则。坚持政府组合领导、部门各负其责、全社会协同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类引导、扩大覆盖、提高质量。
  三、防控办法
  (一)扩大宣扬教学覆盖面,营造优良社会氛围。增强对社会公众的宣扬教学。宣扬部门协调引导广播影视、资讯出版等部门,将宣扬艾滋病综合防治常识作为各级各类资讯媒体的重要使命,加大刊播艾滋病综合防治常识和公益广告的力度。充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体,经过相干节目或开设专门栏目,持续扩大宣扬教学覆盖面。充分发挥有社会影响的公众人物作用,激励和动员受艾滋病影响人群参与宣扬教学工作,营^造**对社会歧视的优良氛围。机关、队伍、企事业单位、个体经济组合等要将艾滋病综合防治常识教学纳入本单位从业人员的岗前或岗位训练,支撑员工参与艾滋病综合防治宣扬行动。将艾滋病综合防治常识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的训练内涵。将防治常识和政策把握情况、宣扬教学工作力度作为领导干部年度查核的重要内涵。
  增强公共场所、社区、边远贫困地区和少数民族地区的宣扬教学。交通运输、铁道、卫生、质检、住房城乡建设等部门要继续在车站、码头、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具显著位置,设立艾滋病综合防治公益广告宣扬栏,放置宣扬材料或播放宣扬信息。各级医疗卫生机构、筹划生育技艺办事机构要设置固定宣扬设施,经常展开艾滋病综合防治常识宣扬和咨询。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治常识教学纳入基层常识建设内涵,对辖区群众展开宣扬教学。科学技术、农业、常识、卫生等部门要将艾滋病综合防治常识宣扬教学工作与社会主义新农村建设和常识、科学技术、卫生“三下乡”等支农、惠农行动相结合,在农村相干训练中增补艾滋病综合防治教学内涵,突出增强对高流行地区、边远贫困地区农民的宣扬教学。要结合当地的民风、民俗特点,组合志愿者有筹划地深刻边远贫困村庄和少数民族村寨,增强艾滋病综合防治常识宣扬。开发通俗易懂和民族语言的宣扬材料,发挥宗教人士和少数民族中有影响的公众人物作用,展开对少数民族群众的宣扬教学。
  增强流动人口、青少年、妇女、被监管人群等重点人群的宣扬教学。商务、质检等部门要增强出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治常识宣扬教学。人力资源社会保障等部门要将艾滋病综合防治常识教学纳入农民工相干训练。在流动人口较为集合的城镇地区,卫生、公安等部门要增强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防治常识宣扬教学工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其承担办理的农民工集合居住场所摆放宣扬材料和安全套,展开同伴教学行动。人口计生部门要充分发挥筹划生育技艺办事网络的优势,向流动人口和育龄人群宣扬艾滋病综合防治常识。劳务输出组合、用工单位、人力资源办事机构要将艾滋病综合防治常识教学纳入职业技巧训练和安全教学。教学、公安、卫生、共青团等部门和单位要在青少年中展开艾滋病综合防治常识宣扬教学行动。教学、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣扬教学工作机制,在医学院校、师范院校相干课程中纳入艾滋病综合防治常识教学内涵,在初中及以上学校展开艾滋病综合防治常识专题教学,增强师资队伍建设,包管课时贯彻和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用,激励青少年主动参与宣扬教学行动,并将贯彻艾滋病综合防治常识和技巧等相干教学作为学校年度查核的内涵之一。妇联、人口计生、卫生等部门和单位要眷注已感染艾滋病和面临感染风险的妇女,积极倡导和支撑展开针对妇女的艾滋病防治常识教学,防止配偶间传播和母婴传播,切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等组合的工作网络优势,继续深刻展开“职工红丝带健康行动”、“青春红丝带”、“妇女‘面对面’”和“红丝带健康包”等专项行动。公安、司法等部门要结合监管场所特点,增强被监管人员的法制宣扬和艾滋病综合防治常识教学。
  (二)扩大综合干预覆盖面,提高干预工作质量。突出重点,遏制艾滋病经性途径传播。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪作为。卫生、宣扬、常识、人口计生、工商、质检、旅游等部门要贯彻宾馆等公共场所摆放安全套的有关限定,增强检查引导,提高安全套的可及性。各省(区、市)要明确放置安全套或者设置安全套发售设施的公共场所。有关场所的经营者要经过多种方式,增进安全套的使用。增强对高危作为人群以及感染者配偶的健康教学和综合干预,提高安全套的使用率。要将艾滋病和性病检测纳入重点公共场所办事人员健康体检,对检出的艾滋病病人、性病患者及时提供治疗办事。增强医疗卫生机构性病防治能力建设,健全治疗办事网络,改善办事环境,提高办事质量,及时和标准治疗性病病人,并将性病诊疗办事与艾滋病预防干预紧密结合。积极探索使用抗病毒治疗药物预防配偶间和男性同性性作为人群间传播的方法。
  展开对吸毒人群的综合干预,扎实推动戒毒药物维持治疗工作,减低艾滋病和毒品的危害。在继续依法打击贩毒吸毒违法犯罪作为的同时,卫生、公安、司法、食品药品监管等部门要密切配合,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻贯彻《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合,增强综合干预,进一步扩大戒毒药物维持治疗工作的覆盖面。依托戒毒药物维持治疗门诊,建立延伸办事点,提高办事的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制,积极探索在社区戒毒和社区康复场所内展开戒毒药物维持治疗工作,做到强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作。增强戒毒药物维持治疗的标准化办理,提高办事质量。要按照当地实际情况,探索建立减免费用等激励机制,增强对服药人员的办理和综合办事,提高维持治疗保持率,确保治疗效果。在戒毒药物维持治疗难以覆盖的地方,继续展开清洁针具交换工作。
  扩大预防母婴传播工作覆盖面,有用减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康办事常规工作中,建立长效工作机制,逐步将工作扩展到全国。各级各类提供孕产期保健及助产技艺办事的医疗卫生机构要充分利用孕产期保健办事,为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗办事。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿,免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预办事。增强相干监视检测、机会性感染预防及婴幼儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的产生。
  (三)增强血液安全办理,预防医源性传播。发扬革新、财务、卫生等部门应当依据当地医疗卫生办事发扬规划,包管采供血办事的发扬与医疗办事需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字会等部门和单位要巩固增强采供血机构和血液办理的成效,贯彻贯彻《中华人民共和国献血法》,积极建立无偿献血志愿者组合,提高固定无偿献血者的比例,采纳有用办法减少高危作为人群献血,大力鼓动无偿献血工作。增强血液安全办理,积极推动血液筛查核酸检测工作,到“十二五”末根本覆盖全国。健全采供血机构实验室质量控制体系,增强对采供血和血液制品生产的全程监督与办理。公安、卫生等部门要展开经常性的打击非法采供血液(血浆)、制售血液制品和组合他人出卖血液(血浆)行动。卫生部门要增强对医疗卫生机构临床合理用血和院内感染控制的训练和办理,健全并贯彻预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作准则和技艺标准,增强病人防备安全和医务人员的职业防备。
  (四)扩大监视检测检测覆盖面,最大限度发现感染者。发扬革新、卫生、质检等部门要依托现有医疗卫生办事和传染病监视检测网络,配备必要的设备和人员,进一步增强监视检测检测能力建设,健全艾滋病、性病和丙肝综合监视检测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技艺,提高检测办事的可及性和质量,所有省级疾病预防控制中心的确证中心实验室具备展开识别艾滋病新发和既往感染检测能力。增强医疗卫生机构检测和病例报告的办理,及时把握疫情动态与流行特点,对或许产生的疫情实行预警。增强监视检测信息的剖析和利用,建立部门间信息协作与共享机制,按期公布疫情。卫生部门要合理设置和调整自愿咨询检测点,展开艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。按期展开对感染者和病人配偶以及高危作为人群的艾滋病、梅毒检测咨询工作。公安、司法、卫生部门要增强被监管人员的艾滋病检测咨询工作。
  (五)扩大治疗覆盖面,提高治疗水平和可及性。要按照感染者和病人的具体情况,按照就地治疗原则,及时展开抗艾滋病病毒治疗,增强随访,提高治疗效果。积极动员感染者家庭成员、社区组合参与非住院病人的治疗工作,提高治疗依从性。健全医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的办理准则以及异地治疗的转介和衔接机制,增强被监管人员和流动人口中病人的治疗工作,提高治疗的可及性和标准化程度。增强感染者和病人中结核病、丙肝的筛查和诊断,做到治疗和随访办事工作,持续提高治疗效果。卫生、中医药部门要充分发挥中医药作用,探索艾滋病中西医结合的综合治疗方案,扩大中医药治疗的规模,提高治疗质量。发扬革新、财务、卫生等部门要增强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,并增强监督办理,贯彻其为感染者和病人提供诊疗办事的仔肩。各地基层医疗卫生机构要按照《国家根本公共卫生办事标准》对居民健康档案、健康教学和传染病防治等名目的请求,切实做到有关防治工作,逐步实现艾滋病防治办事均等化。公立医疗机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和办理、预防艾滋病母婴传播等职能。各级政府要按照实际,对医疗机构承担的艾滋病防治使命给予补助。
  进一步健全艾滋病治疗药品的供应保障体系,健全药物采购、配送、支付和储备等准则。发扬革新、财务、人力资源社会保障、产业和信息化、食品药品监管、卫生等部门要按照艾滋病治疗需要,结合财务和医保基金承受能力,适时将抗机会性感染的必需药品纳入国家根本药物目录,并做到与根本医疗保险准则的衔接工作。发扬革新、财务、海关、税务等部门要继续对进口和国产的抗艾滋病病毒治疗药品实行税收优惠。商务、产业和信息化、常识产权、卫生等部门对用量大、价格高的进口专利药品,要探索国内企业许可生产的可行性,最大限度降低药品成本。发扬革新、食品药品监管、产业和信息化、卫生等部门要增强对国内医药企业的引导协调,加快艾滋病治疗领域药品的研发、生产和审批。探索经过公布招标方式确定药品定点生产企业。产业和信息化、卫生、财务等部门要按照新的形势发扬和需要,调整储备药物品种、数量,做到新药技艺储备。
  (六)增强对感染者和病人的办事和办理,全面贯彻关切办法。卫生、教学、人力资源社会保障等部门要坚持不懈地贯彻“四免一关切”政策,努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。提高艾滋病救治的保障水平,进一步减轻医疗费用负担。在继续贯彻免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策的基础上,民政等部门要针对合并机会性感染的病人实际情况,对抗机会性感染治疗的费用经过医疗救助给予处置,地方政府要对生活困难的病人提供帮助,切实减轻其医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要增强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支撑和临终关切,将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护他们的隐私。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合,支撑生活困难的感染者和病人展开生产自救,依法保障有工作能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。财务、教学部门要制定和贯彻对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要将艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障准则;对感染艾滋病病毒的儿童或患儿,适当补助根本生活费。民政、教学等部门要增强对受艾滋病影响儿童心理辅导工作,保障儿童健康成长。
  宣扬、卫生等部门要增强对感染者和病人的法制宣扬和道德教学,增强其法制观念,提高其社会仔肩感,督促感染者和病人及时将感染情况告知其配偶或有性关系者。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份实行的违法犯罪行动,建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管准则,做到其回归社会后的治疗、救助等衔接工作,维护社会和谐稳固。卫生、外交、教学、公安、人力资源社会保障、质检、外专等部门要积极配合,协同做到在华外国人艾滋病防治工作。
  (七)实施分类引导,全面推动艾滋病防治工作。高流行地区要重点增强病人的治疗、办理、关切救助和预防二代传播,减少新发感染,降低病死率,尽快遏制疫情上升的势头。高流行的县(市、区)要将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查内涵,县级医疗机构将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查,按照“知情不拒绝”的原则对高危作为人群提供必要的艾滋病检测咨询办事,乡镇卫生院和社区卫生办事中心要针对高危作为人群展开艾滋病快速检测咨询和梅毒检测;积极推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略,按照病人数量和分布,按照方便患者、包管质量的原则,合理设置治疗办事网点,提供治疗办事。中度流行地区要控制疫情的扩散和蔓延。中度流行的县(市、区)要按照实际扩大艾滋病检测范围,县级医疗机构按照“知情不拒绝”的原则对重点科室就诊者和住院病人主动提供必要的艾滋病检测咨询办事;适时推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略,按照本地实际情况,指定定点医疗机构,为病人提供标准的治疗办事。低流行地区要重点增强监视检测和宣扬教学,保持疫情的低流行态势。
  要充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用,科研艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题,处置防治工作的重点、难点问题,持续回顾我国不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作阅历,探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。有关部门和地区要整合防治资源,增强对示范区的组合办理、技艺引导和监督查核。
  四、保障办法
  (一)增强组合领导,健全防治工作机制。地方各级政府要对行政区域内的艾滋病综合防治工作负总责,健全“政府组合领导、部门各负其责、全社会协同参与”的防治工作机制。高流行地区政府要充分认识当地艾滋病疫情的严峻性,实行政府一把手承担制,将防治工作纳入政府工作重要内涵,每年实行艾滋病综合防治工作查核;中度流行地区政府要充分认识艾滋病流行对当地人民群众健康和经济社会发扬的潜在影响,将防治工作纳入政府工作的重要议事日程,贯彻办理仔肩制,按期实行艾滋病综合防治工作查核;低流行地区政府要克服麻痹思维,重视艾滋病防治工作,将其纳入工作查核内涵。各地要制定符合各地实际的防治工作规划,明确工作目标,贯彻工作使命。按照艾滋病综合防治工作的发扬和需要,进一步健全与艾滋病综合防治相干的法规和配套政策。按期展开督导检查,对查核不合格的地区,追究首要领导以及相干仔肩人的仔肩。各地、各有关部门领导干部要带头研习和把握艾滋病综合防治常识和政策。
  各地尤其是高流行地区要增强艾滋病综合防治工作的领导和协调,充实办事机构和人员,明确相干部门和相符合人员承担艾滋病防治工作的协调与办理,确保事有人管,责有人负。要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用,增强统筹协调,明确成员单位职责,组合鼓动防治工作。各有关部门要利用部门优势,将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作,制定年度工作筹划,建立查核准则,按照工作需要设立兼职人员承担艾滋病防治工作。要相互支撑,密切配合,切实贯彻防治仔肩。
  (二)增强机构和能力建设,建立长效工作机制。各地要贯彻深化医改的请求,建立基层艾滋病综合防治工作新机制。增强基层防治能力建设,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点治疗医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生办事中心(站)、基层筹划生育技艺办事机构为平台,乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会、社区组合等为补充的基层艾滋病防治办事体系,所有社区卫生办事中心和乡镇卫生院具备展开艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。高流行地区的县(市、区)疾病预防控制机构设立独立从事艾滋病防治工作的科室,建立艾滋病确证检测实验室,疾病预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相干免疫细胞检测能力,乡镇卫生院、社区卫生办事中心要有专职或兼职人员从事艾滋病防治工作,加大现场引导和技艺支援的力度,持续提高基层艾滋病防治办事能力;中度流行地区的县(市、区)疾病预防控制机构明确专人承担艾滋病防治工作,疾病预防控制机构、定点医疗机构和妇幼保健机构设立艾滋病筛查实验室,具备艾滋病、梅毒和丙肝检测能力,疾病预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相干免疫细胞检测能力;低流行地区的县(市、区)疾病预防控制机构要有兼职人员承担艾滋病防治工作,设立艾滋病筛查实验室。卫生、中医药部门要增强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的训练,将艾滋病防治常识纳入执业医师考试的内涵,重视学术带头人和革新型人才的培养。要增强基层医疗卫生机构和基层筹划生育技艺办事机构及其人员的艾滋病防治技巧训练和引导。卫生、人力资源社会保障、财务等部门要贯彻国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策,健全收入分配激励机制,改动防治人员的工作积极性,稳固防治队伍。展开公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防备的训练,增强职业防备。
  (三)保障经费投入,整合防治资源。各级政府要进一步健全“政府投入为主、分级承担、多渠道筹资”的经费投入机制,合理安排艾滋病防治经费,逐步加大投入力度。动员和引导企业、基金会、有关组合和个人为艾滋病综合防治工作提供支撑。增强对国际、国内防治资源的统筹协调、办理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。各级政府应当确保国际协作名目结束后各项防治工作的可持续性。
  (四)充分发挥社会力量的作用,展开艾滋病综合防治。各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作筹划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民队伍和社会队伍,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组合在艾滋病防治工作中的作用。动员和支撑企业展开与艾滋病相干的社会宣扬、捐赠款物、扶贫救助等公益行动。激励志愿者积极参与防治工作。要充分发挥社区组合在艾滋病防治中的重要作用,利用其易于深刻接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高等优势,按照属地行动的原则,统筹规划,增强协作、引导,增进社区组合在高危作为人群宣扬教学、作为干预、检测咨询以及感染者和病人关切救助等领域参与艾滋病防治工作。要展开社区组合的办理及防治技艺训练,支撑其提高防治能力。各级财务要加大投入,经过委托、招标等购买办事或提供技艺办事、物资等方式,逐步扩大社区组合展开防治工作的覆盖面。民政部门要支撑相干社会组合注册登记,卫生部门要用心履职业务主管单位职责。
  (五)加大科研力度,积极展开国际协作与交流。卫生、科学技术、食品药品监管、中医药等部门要尽快贯彻“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”国家重大专项的“十二五”实施方案,为艾滋病综合防治提供科学技术支撑。增强艾滋病的流行病学和干预科研,强化治疗药物、检测试剂和预防药剂及用品的应用科研,增强耐药监视检测、早期诊断、新发感染识别检测、快速诊断、防治效果评估、中西医结合治疗、与艾滋病综合防治相干的社会问题等方面的科研,着重处置防治策略、干预办法等关键问题,加快科学技术成果转化。
  继续增强国际协作,积极引进国际艾滋病综合防治的先进理念和技艺,借鉴和吸取其他国家的防治阅历。经过与相邻国家的双边协作,增强边境地区的预防干预工作。积极做到对外宣扬,为局部发扬中国家提供技艺支撑,扩大我国在艾滋病综合防治领域的国际影响。
  五、督导与评估
  增强艾滋病防治督导与评估工作,健全国家艾滋病综合防治数据信息办理系统。各地、各有关部门要按照职责,制订筹划,展开督导检查,注重防治效果的评估。国务院防治艾滋病工作委员会办公室制订本行动筹划的督导与评估框架,对防治工作展开情况实行督导检查,2018年初对本行动筹划实行效果实行评估。

来源:卫生部
网址:http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohjbyfkzj/s3585/201203/54223.htm
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