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卫生部有关增强预防接种工作的告知
2012-07-20 08:19:54 来源: 编辑: 【 】 浏览:286

卫办发〔2012〕50号
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心:

  自预防接种工作实施以来,我国如期消灭了天花和脊灰,疫苗针对传染病的发病和死亡持续下降,人均希翼寿命明显增长,对保护群众身体健康和增进经济社会协调发扬发挥了重要作用。但是,近年来我国局部疫苗针对传染病出现局部暴发,尤其是新疆产生了脊灰输入疫情,暴露出预防接种工作在局部地区有滑坡趋势。为切实贯彻贯彻国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制革新规划暨实施方案》,现就增强预防接种工作告知如下:

  一、增强组合领导,健全协调机制

  各级卫生行政部门要把预防接种工作作为根本公共卫生办事件目的重中之重,优先保障。要增强组合领导工作,首要领导负全责,明确相干部门、机构职责,建立有用协调机制,及时通报信息,科研处置工作中出现的问题,统筹组合实施预防接种,巩固扩大国家免疫规划工作的成果,有用控制疫苗针对传染病。

  预防接种是政府提供的一项重要根本公共卫生办事,各级卫生行政部门要在政府的领导下,与政府有关部门建立相符合的协调机制,明确职责分工,强化协调配合,贯彻预防接种的各项办法。要按期向政府请示预防接种工作发展情况、遇到的问题和方法创议,为政府决策、督导查核、目标办理乃至仔肩追究提供依据,切实增强政府对预防接种工作的领导,确保本地区国民经济和社会发扬规划中预防接种目标的实现。

  同时,预防接种又是一项社会性非常强的公共卫生工作,各级卫生行政部门要协调和动员社会各方力量,大力宣扬国家免疫规划政策和预防接种所取得的成就,广泛普及预防接种常识,发动全社会关切、支撑和参与预防接种工作。

  二、健全办事网络,理顺运转机制

  县级卫生行政部门要按照辖区实有预防接种办事对象、办事半径、人口密度、地理条件和医疗卫生资源配置等情况,合理设置接种单位、办事模式、办事周期,提高预防接种办事可及性,对接种单位和接种人员实行资质办理,确保预防接种办事安全、有用。农牧区、边远山区、海岛等交通不便地区,要因地制宜入户接种,在流动人口集聚地增设接种点,并展开巡回接种,主动办事,确保预防接种全面覆盖。

  承担预防接种使命的社区卫生办事中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室及相干医疗卫生机构要严刻按照《预防接种工作标准》等限定展开预防接种工作,改善接种门诊(点)办事环境,合理布局功能分区,安排专人承担,足量配置接种工作人员,应用信息化办理提高预防接种办理效率。要积极力求实现基层社会办理组合的支撑,经过多种途径准确查找和全面把握接种对象,特别是及时了解流动人口的分布与流向,切实贯彻仔肩区域内的预防接种工作;承担预防接种使命的医疗保健机构要及时实施新生儿卡介苗和乙肝疫苗首剂预防接种工作。

  疾病预防控制机构要用心做到预防接种工作的宣扬、训练、监视检测评估和疑似预防接种异常反应的调查、报告等工作,承担对接种单位进职业务引导,展开根本公共卫生办事件目中预防接种工作绩效查核。

  三、明确补助准则,保障经费贯彻

  各省级卫生行政部门要紧密结合本地实际,以有利于协调井井有条鼓动预防接种工作、有利于持续有用控制疫苗针对传染病、有利于充分改动基层卫生人员积极性为出发点,合理测算预防接种补助准则,按照“钱随事走”的原则对承担国家免疫规划疫苗(含济急强化免疫)接种使命的单位实行补助,原则上每接种1剂次不低于5元(包括建证、建卡、信息办理、冷链办理、宣扬告知、实施接种等),其中采纳入户接种形式的农牧区、边远山区、海岛等交通不便地区要按照实际工作量、工作时间等因素提高接种补助准则。对承担预防接种工作入户宣扬、摸底登记、预约告知等使命的村医或基层干部按照承担使命数量和完成质量给予适当补助并纳入根本公共卫生办事件目经费支出范围。接种单位要按照接种使命完成数量、质量、及时性等情况,对接种人员给予适当补助,激励其从事预防接种工作的积极性。

  县级疾病预防控制机构展开预防接种技艺引导、人员训练、绩效查核、监视检测评估、疫苗运送等工作运转经费,按照辖区办事人口人均不低于1元的准则,由卫生行政部门商财务部门统筹安排。各地应当继续加大对预防接种工作经费的投入,由中央财务支付疫苗和注射器采购经费后,各省(区、市)原投入采购疫苗和注射器的经费不得减少,用于补助地方各级疾病预防控制机构展开预防接种工作和冷链设备的更新、维护,尤其要加大对贫困地区工作支撑力度。

  四、强化绩效查核,健全奖惩机制

  地方各级卫生行政部门要按照卫生部、财务部《有关增强根本公共卫生办事件目绩效查核的引导见解》(卫妇社发〔2010〕112号)请求,健全根本公共卫生办事件目绩效查核办法,提高预防接种工作在绩效查核中的比重,将预防接种使命的完成情况,尤其是流动人口集聚区和农牧区、边远山区、海岛等交通不便地区预防接种完成情况,作为基层医疗卫生机构贯彻根本公共卫生办事经费拨付的先决条件。要将疾病预防控制机构对接种单位的日常查核纳入国家根本公共卫生办事件目绩效查核,原则上县级疾病预防控制机构对接种单位的督导查核每年不少于2次。

  要明确预防接种使命的数量和质量请求,划分仔肩主体。建立“一票否决”制,预防接种查核结果与单位和个人年度查核挂钩,作为奖惩的重要依据。对预防接种工作查核不合格的地区、单位或个人,通报批评,责令限期改正,单位、单位承担人和相干仔肩人不能评优、评先。对预防接种工作贯彻不力,造成传染病流行的,追究首要承担人的仔肩。

卫生部  

2018年7月6日

 

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